我们从各省市的“十四五”消防发展规划中就能看出未来咱们的消防行业发展。近日，江苏省政府也印发了江苏省“十四五”消防发展规划，其中也提到了大家最关心的消防工程师以及社会消防技术服务机构。

相关重点内容概述：

1、规范管理消防技术服务机构，制定消防技术服务活动和人员执业标准等配套制度。

2、培育壮大注册消防工程师、消防设施操作员队伍，规范人员和执业管理。

3、在火灾高危单位推行消防安全管理人培训上岗、自主聘用注册消防工程师。

4、强化消防安全培训。鼓励有条件的职业院校开设消防专业课程。

（原文节选）

（二）面临挑战。

“十四五”时期，消防安全形势依然严峻复杂。全省城镇化率达72%，城市化快速发展累积消防安全风险，人员密集场所、高层建筑、化工企业、地下空间、轨道交通等风险突出，大型室内游乐场、民宿、农村电商、集成电路、锂电池和储能电站等新业态、新技术、新产品带来的特种灾害事故防范难、处置难。全省各类市场主体超1100万家，消防安全重点单位4.5万余家，危化品生产、经营、储存、运输、使用单位超3万家，高层建筑6万余栋，5万平方米以上大型城市综合体458个，2万平方米以上大型医疗建筑277个，地下工程使用面积近3亿平方米，地下轨道通行里程超650公里，电动自行车保有量近4000万辆，各类致灾因素多、火灾风险高。全省有“三合一”场所9.7万处、群租房超15.7万处，“城中村”“九小”场所火灾隐患多、防范难度大。乡镇农村地区消防安全“洼地”愈加凸显，部分农民自建房和违章建筑被改造为生产经营场所，消防安全条件差，成为“小火亡人”主要区域。

三、主要任务

（一）全面融入服务高质量发展大局，加快推进消防救援事业改革发展。

深化消防执法改革。加快“放管服”改革，通过地方政务平台共享有关部门证照、许可等信息，落实容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政或在线送达等便利化措施。融入政府“一网通办”平台，推行预约办理、同城通办、跨层联办等服务方式。全面推行火灾损失统计申报、举报投诉受理、罚款缴纳、解除临时查封申请和恢复使用生产经营申请等事项“网上办”“掌上办”。推行“五位一体”新型监管模式，优化“双随机、一公开”监管，强化重点监管，聚焦火灾多发行业领域和重大节日、重要节点，盯紧突出风险隐患和严重违法行为，实施精准检查、从严监管。

规范消防技术服务。规范管理消防技术服务机构，制定消防技术服务活动和人员执业标准等配套制度，对从业条件、执业过程、服务质量实施监督抽查，将其纳入消防安全信用体系，提升服务质量。培育壮大注册消防工程师、消防设施操作员队伍，规范人员和执业管理。严格执行国家消防产品自愿性和强制性认证制度，加强消防产品质量监管。深化行业协会（商会）消防安全自律组织建设，建立健全行业领域自律管理行规会规。

发挥经济杠杆作用。充分利用保险制度强化消防安全管理，鼓励引导公众聚集场所和火灾高危单位投保火灾公众责任险，将单位消防安全条件与保险费率、理赔标准挂钩，督促投保单位强化消防安全管理。推动商业银行、担保公司、典当行等将单位火灾隐患与授信政策挂钩，对重大火灾隐患单位或存在严重消防安全违法行为久拖未改的单位，在贷款“三查”、贷款利率定价等方面采取差异化政策，督促社会单位加快火灾隐患整改。

加强信用体系建设。建立消防安全信用系统，实现监管对象消防信用记录全覆盖，制定失信行为界定和失信信息归集、公开、应用、修复等制度，全面推行消防安全“黑名单”，依法实施信息共享、联合惩戒和有序利用。拓展消防信用信息在行政管理和社会治理工作中的应用范围，提高应用服务能力，推进跨地区、跨部门联合奖惩。

（二）防范化解重大消防安全风险，增强重特大火灾事故抵御韧性。

督促社会单位落实主体责任。坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”，全面推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风险申报制度，培养单位消防安全管理“明白人”。出台地方标准《单位消防安全管理标准》，开展单位消防安全管理标准化达标创建活动，2022年火灾高危单位和一二级消防安全重点单位全部达标，2023年三级重点单位全部达标。推广应用社会单位消防安全管理系统，深化消防设施联网系统建设应用，推进消防安全远程监督、移动执法、线上管理。建立健全重大节日、重大活动前集中约谈制度。在火灾高危单位推行消防安全管理人培训上岗、自主聘用注册消防工程师或消防职业经理人等工作，强化连锁经营、集团企业消防安全垂直管理、规范管理。

加强风险评估管理。建立消防安全风险预警评估模型，提高预测预判预警能力，实现差异化、精准化监管。加强大城市、城市群和区域消防安全状况评估，落实更高标准的火灾防范措施，有效防范化解系统性消防安全风险。采取政府购买服务等方式，推行专家检查制度，开展火灾高风险场所消防检查和专业评估。定期研判新材料新产品新业态消防安全风险，加强电化学储能等新能源基础设施安全防范和应急处置能力建设，建立早发现、早预警、早防范机制。

实施集中排查整治。坚持“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念，大力实施消防安全专项整治三年行动。根据灾害程度、行业领域消防安全问题严重程度和普遍性突出问题，建立消防安全专项整治等级响应制度，有计划组织开展专项治理、集中检查，加强对重点领域、重要场所等的集中排查整治。健全完善重大活动消防安保调度指挥、精准研判、前置布防等工作机制，全力做好重大活动消防安保工作。

严格火灾事故调查问责。强化延伸调查、案例复盘结果应用，对造成人员死亡或重大影响的火灾严格倒查问责，发现违法违规行为依法实施联合惩戒。同一地域反复发生同类火灾的，从严调查处理。调查中发现涉嫌构成失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪等犯罪的，及时移送公安机关或有关部门办理。

（三）聚焦消防基层基础建设，构建共建共治共享格局。

完善消防法律法规标准体系。前瞻研判全省消防安全风险，主动应对复杂建筑带来的消防技术新问题。加快推进全省消防救援标准体系建设，深入开展长三角消防专业标准化协同研究，及时清理、修改、完善与消防改革发展不相适应的地方法规和规章标准，形成科学完备的消防法规标准体系。有立法权的地区结合火灾防控重点，因地制宜开展地方消防立法。

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