昨天，住建部网站发布了《消防设施通用规范》，那么，这意味着什么，有何改变，下步如何执行呢？

靠山屯查找了有关的资料，并请教了业内有关专家，现简要解读如下：

首先，制定和实施《消防设施通用规范》是标准化工作改革中的一项内容。2015年国务院即提出了相关要求，2016年住建部进行了部署，在城乡工程建设领域一共设置了40本全文强制性规范，其中有13项为项目规范，27项为通用规范，截至目前已经发布29项。

其次，解释一下项目规范和通用规范。所谓项目规范是以工程建设项目整体（比如住宅）为对象，以项目的规模、布局、功能、性能和关键技术措施等五大要素为主要内容。通用规范是以实现工程建设项目功能性能要求（比如消防）的各专业通用技术为对象，以勘察、设计、施工、维修、养护等通用技术要求为主要内容。在全文强制性工程建设规范体系中，项目规范为主干，通用规范是对各类项目共性的、通用的专业性关键技术措施的规定。

第三，全文强制性规范与原标准中强制性条文的关系。全文强制性规范实施时，原标准中强制性条文全部废止，这里说的废止并不是说这些条文没用了、不执行了，而是说原来这些强制性条文的强制性没有了，不是强条了。

第四，新的全文强制性规范条文如何执行？这里面大概要分四种情况，一是新的条文和老条文完全一致的，执行新的条文；二是新的条文比老条文要求高的，执行新条文，同时逐步修订老条文；三是新的条文是老标准中没有过（不一致）的，执行新的条文；四是新的条文只规定了目标，并不具体化（没有具体指标或参数），可同时执行新老条文，或者经过论证认为采取某种设计可以达到新条文规定的目标，则执行此设计，无须执行老条文（老条文已经不是强制性条文了）。

从进度上看，涉及消防的《消防设施通用规范》已经发布，《建筑防火通用规范》也发布在即。对消防方面的设计和审图会有一些新的挑战，同时消防相关的国家标准、行业标准也面临着较多的修订。

但这次规范的变动，本质上算是强制性条文的集中搬家。在实质性的要求（技术指标、内容、参数）等方面，并不会有大的不同，毕竟那些要求（参数）是几百年、几十年来通过多次论证和无数事例得出的，不可能轻易发生改变。

就服务社会和经济发展这个目标来讲，强制性条文必须执行，其他条文要尽可能精简、合理，在执行中有可商量的余地。