日前，衢州市消防救援支队对一消防技术服务机构不具备从业条件从事消防技术服务活动处以罚款人民币50000元整的处罚，并处没收违法所得人民币27500元整的处罚；给予直接负责的主管人员处罚款人民币10000元整的处罚。合计对机构和个人共处罚款人民币87500元整的处罚。这是衢州支队根据新修订的《消防法》第六十九条和《社会消防技术服务管理规定》首次办理的没收违法所得案件。
案件经过
衢州市消防救援支队监督执法人员对常山县某消防技术服务机构进行消防安全检查时，发现该机构消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备不符合有关规定要求，中级技能等级以上的消防设施操作员少于2人等问题。执法人员认为该机构不具备从业条件从事消防技术服务活动，遂对该机构及其相关人员立案调查。经调查，该机构对其不具备从业条件从事消防技术服务活动的违法行为供认不讳，其行为违反了《中华人民共和国消防法》第三十四条和《社会消防技术服务管理规定》第五条之规定，依据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款之规定，该机构被处以前述处罚，现已执行完毕。
△消防检查
在案件办案过程中，因案件处理涉及没收违法所得，而违法所得的认定目前没有法律法规明确规定，且案件涉及大量财务款项认定和反复论证核查等诸多问题。为克服困难，消防监督执法人员将办案疑难问题向总队法工处咨询。经总队法工处指导，主动与区法院、市行政复议局、市公安局、市场监管局、“大综合一体化”专班等相关部门沟通，并邀请法律专家召开没收违法所得疑难案件专家论证会。
△专家论证会
通过核查《消防系统维护保养合同》内容、核定财务账目流水，多举措收集、整理、固定该消防技术服务机构违法所得证据，综合把握“合同流”“资金流”“票据流”三项关键指标，先后获取涉案11人询问笔录12份，调取证据15份、违法行为照片6张等证据，最终梳理形成完整的证据链条，核定该机构违法获得的服务费用为27500元。
△消防检查
案件评析
衢州市消防监督执法人员在缜密调查取证后，根据《消防法》第六十九条第一款之规定：“消防技术服务机构不具备从业条件从事消防技术服务活动的，由消防救援机构责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”，基于总队“放管并重、公开透明、规范有序”的工作原则和该机构积极配合调查取证、主动整改违法行为的现实表现，综合作出的符合客观实际的行政处罚，实现了警示、整治、查处的有机统一。
那么《消防技术服务机构从业条件》有哪些?
《消防技术服务机构从业条件》
（以下简称条件）的出台，旨在深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》，规范消防技术服务机构从业活动，提升消防技术服务质量。
一、从事消防技术服务的机构，应满足从业人员的基本配备要求
01详细内容
《条件》规定注册消防工程师不少于2人，且技术负责人应由一级注册消防工程师担任。同时从事消防设施维护保养检测服务的机构，还应满足取得消防设施操作员国家职业资质证书的人员不少于6人，其中中级以上的不少于2人。
02内容解读
《条件》出台后注册消防工程师的人数要求大幅减少，从原来的一级维保检测10人、二级6人；安全评估一级12人、二级8人，统一减少至2人。同时对消防设施操作员人数做出了明确的规定，统一规定为6人，使政策更容易把握。
二、取消了消防技术服务机构等级制度
01详细内容
《条件》取消了消防技术服务机构等级制度，并取消了消防设施维护保养检测三级（灭火器维修），将机构分类明确为消防设施维护保养检测以及消防安全评估两类。
02内容解读
《条件》取消了《社会消防技术服务管理规定》（129号令）中消防技术服务机构资质等级的规定，仅将消防技术服务机构分为消防设施维护保养检测和消防安全评估两类。同时取消了机构从业范围的限制，不再设置单体建筑4万平方米或火灾危险性丙类以下的厂房库房等条件的限制。
三、消防技术服务机构应配备符合要求的仪器设备
01详细内容
《条件》明确规定了消防技术服务机构需要配备的仪器设备要求，分为消防技术服务基础设备、消防设施维护保养检测和消防安全评估设备。
02内容解读
消防技术服务机构应按照《条件》规定，配齐相应的仪器设备。需要注意的是行业标准《消防技术服务机构设备配备》（GA1157-2014）要求依法需要计量检定、校准的设备应按时进行计量检定、校准。同时机构从业人员应熟悉设备的性能、技术指标及有关标准，并接受相应的培训，遵守操作规程。
衢州消防提醒您：
为进一步加强消防技术服务机构事中事后监管，衢州市消防救援支队将对消防技术服务机构引用信用监管模式，将违规行为记入诚信档案并在相关网站及社会主流媒体上予以曝光，同时通报相关部门实行联合惩戒。
原标题：衢州市消防救援支队办理首例消防技术服务机构没收违法所得案
