前几天写了一篇有关乡镇、街道、社区村居火灾后被追究责任的，家中起火死5人，街道社区4人免职、1人警告，啥情况？

有很多网友留言：

“老子这社区算上组长，一共7个人，169项服务事宜，辖区长期住户527户，流动人口70多户，这还只是一个小小的川南三类小社区，一次燃气隐患排查，除疫情防控外的其他工作甩起加班加点入户四天，查出有隐患的，喊他们整改，就三家整改了，有些住户说关你社区啥子事，管的宽，整改不要钱？你给钱？”

“张口就来，我都会说，老子是打定主意了，这届干满，老子也去贵阳跟我妹妹一起经商去了，2200元一个月，钱没几颗，屁事儿还多，老子打八年工都是头发浓密，社区才干两年，就朝地中海发展，头顶就开始秃了！”

“我就是社区的一名最基层的网格员，现在是什么责任都往社区推，我们之前有一段时间就是天天宣传入户，就是要敲开门进家里面看，让人家买灭火器、烟感报警器，群众都感觉我们要疯了。”

“社区就是这样被夹在中间，只有背锅权没有执法权。”

……

基层乡镇、街道，最基层的社区、村居，事儿特别多，手头又没有权，遇上火灾或其他事故基本都要受处理，这事儿怎么破呢？

靠山屯认为，大的调子上，可能要做好三个方面：

一是要关心重视乡镇、街道、社区村居的诉求。以消防执法为例，我们大队级的人天天都觉得压力山大，都对上级只压任务指标、不顾人员实际的做法频有意见，那换位想一下乡镇街道和村居社区，他们的事儿比我们少吗？他们的执法权比我们大吗？他们背锅就是理所应当的吗？在这个基础上，不乱发文件、不乱提那些不切实际的要求，出了事儿不能轻易追责。实事求是地，把基层的兄弟保护好了，才是好的上级。

二是要赋予乡镇街道适当的执法权。有责无权，看得到管不了，让基层怎么开展工作，如果按现在的模式，基层把这些事儿全部函告给消防大队，那消防大队不得累死？关于执法权的问题，新修订的《行政处罚法》已经有所考虑，可以看看本文后面的背景材料。

三是要多指导，抓重点。基层事儿太多，某项专业性的工作，要抓住重点，要符合基层的实际，不要面面俱到、啥事都要干到100分，乡镇街道、村居社区这一级，直面群众，给他们的任务要突出重点，要反复指导培训，提升他们识别重点和抓落实的能力。

【背景材料：乡镇行政执法队伍问题】

红网时刻3月6日讯（记者郭薇灿摄影何青）“乡镇行政执法队伍的稳定性和执行力将直接关系到执法工作的成效，直接关系人民群众生产生活。”全国政协委员傅莉娟说。

新修订的《行政处罚法》增加第二十四条规定：省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。

傅莉娟认为，这一规定赋予乡镇人民政府行政处罚实施权，使得乡镇行政执法工作难度加大、任务日趋繁重，对乡镇行政执法人员执法水平提出了新要求。然而，她在调研中发现，目前，基层普遍还面临着“接不住”“管不好”、承接能力不足的困境。为此，今年全国两会期间，她向大会提交了一份《关于加强乡镇行政执法队伍建设的提案》。

傅莉娟建议，进一步加大行政编制资源下沉力度。通过核增、划转行政编制，重点加强乡镇行政执法力量，使行政执法人员配备与改革后乡镇所承担的行政执法任务相适应。在充实行政执法队伍的同时，减少执法辅助人员的占比。加强对执法辅助人员的管理，明确其职责范围，不断提升对执法辅助人员的管理水平。

建立协作联动机制，加强业务指导和培训。各地建立协调配合、信息共享机制和跨部门、跨区域执法协作联动机制；协助乡镇综合执法机构明确具体执法依据和执法流程，统一执法尺度；加强对乡镇综合执法队伍的业务指导，举办各乡镇执法人员专项培训班，建立跟班、带班学习制度；安排新进的行政执法人员参加专门的法制业务培训和考核，提高其执法意识和执法能力。

“从而打造一支高效、廉洁的基层执法队伍。”傅莉娟说。