为进一步规范和加强全省消防技术服务机构的监督管理，督促消防技术服务机构落实主体责任、依法依规执业，结合去年开展的消防技术服务机构专项治理工作情况，2022年1月13日，四川省消防救援总队召开全省消防技术服务机构集中约谈视频会。
会议解读了修订后的《中华人民共和国消防法》和《社会消防技术服务管理规定》，通报了2021年全省消防技术服务机构执业及监督管理情况。
全省监督管理情况
目前，“国家系统”登记备案机构517家，“四川平台”登记备案机构600家（含外省在川执业机构）。
2021年6月至10月，按照消防救援局部署，我省开展了全省消防技术服务机构专项检查，共检查机构及“设有消控室”的公共建筑7950家次。检查发现消防技术服务活动质量问题688项、出具虚假及失实文件等违法行为10项，累计实施行政处罚377起、责令停业整顿7家，集中曝光机构52家，督促不具备从业条件机构中的114家在“国家系统”中完成自主录入。
突出问题
通过开展专项检查，暴露出各级消防救援机构监督管理不到位，以及部分消防技术服务机构不同程度存在法律意识淡薄、诚信意识缺失、违法违规从业、执业水平低位运转等问题。
（1）执业行为有待规范。检查发现6家企业不具备从业条件从事消防技术服务活动，分别是炳森宏业集团有限公司德阳分公司、四川金可消防检测有限公司德阳分公司、四川瀚达消防工程有限公司遂宁分公司、四川安泰消防安全检测有限公司顺庆区分公司、四川正立消防科技有限责任公司南充分公司、四川道和远大科技集团有限公司南充分公司。有的机构多次被不同的消防救援机构处罚，四川瑞安消防工程有限公司被处罚13次、四川安泰消防安全检测有限公司被处罚10次、四川安德顺科技有限公司被处罚9次、四川旭晨华宇消防工程有限公司被处罚8次、炳森宏业集团有限公司被处罚7次。
（2）执业质量有待完善。有的机构未按标准配备消防设施维护保养检测、消防安全评估必备的仪器设备；有的机构出具虚假、失实文件，维保检测结论避重就轻；有的机构书面报告不规范，未经技术负责人、项目负责人签名盖章；维保检测普遍没有落实消防设施全覆盖。
（3）执业秩序有待提升。一是人员“空转”现象依然存在。有的机构注册消防工程师、消防设施操作员存在“证在人不在”的现象。二是指派无资质人员开展执业活动屡禁不止。个别机构虚假承诺、诚信意识严重缺失，指派未取得相应资格从业人员从事消防技术服务活动。三是低价中标扰乱市场。部分机构随意降低执业标准、不顾市场实际，故意压低竞价，扰乱服务市场。
参会代表做表态发言
消防技术服务机构是我国社会经济转型中社会化大分工的新兴行业，在消防安全管理、消防技术咨询评估、消防设施设备维保检测等方面起到积极作用，有效提升了社会单位消防安全自我管理水平，增强了社会面火灾抗御能力。
为进一步做好全省消防技术服务工作，会议提出以下要求。
全省消防技术服务机构要做到：
（1）加强学习，明确责任，树立红线意识
各机构要组织深入学习新修订的《消防法》《消防技术服务机构管理规定》等法律法规以及相关技术标准规范，充分认清每次执业活动背后的法律要求和风险。
（2）严格自查，规范执业，做出公开承诺
2月底前，全省消防技术服务机构对照《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）、《消防技术服务机构从业条件》（应急〔2019〕88号），对本机构的企业法人资格、工作场所面积、质量管理体系、基础设备及人员配置等从业条件，以及注册消防工程师和消防设施操作员的业务素质及实际工作能力开展自查自纠，对存在的问题自行整改。
各机构要书面做出符合从业条件、依法依规执业和诚实守信服务的承诺，向当地消防救援机构书面报备承诺书。
（3）强化管理，应用系统，确保服务质量
一是要做好规范备案基础信息。在“国家系统”自主录入信息并公示后，凡在四川行政区域进行消防技术服务活动的，均须在“四川平台”规范录入与“国家系统”完全一致的单位信息。二是要组织开展专题培训。确保所有从业人员熟悉掌握系统平台的使用方法、操作流程和有关要求。三是要加强过程管理。所有消防技术服务项目必须在平台开展，所有结论性报告必须在平台规范出具，服务记录必须在平台流转、服务结果必须在平台推送、服务业绩必须在平台公示，并在平台接受消防救援机构的监督管理。
全省消防救援机构要做到：
（1）摸清底数，落实各类监管形式和内容
2022年2月前，各支队要清理出辖区消防技术服务机构，拿出清单，消除管理漏洞。
各支队必须将消防技术服务机构全部纳入“双随机、一公开”检查对象库。
（2）创新举措，坚持管理与服务要并行不悖
各级监督执法人员要坚持线上线下一体化监管，熟练运用系统平台相关功能版块，掌握辖区消防技术服务机构基本情况和执业动态，指导消防技术服务机构规范录入和补充完善相关执业服务信息。
（3）有的放矢，加大纠治惩治的力度
各级消防救援机构要切实履行法律法规赋予的监督管理职责，贯彻落实《社会消防技术服务管理规定》要求；开展火灾延伸调查，要严格实施消防技术服务机构责任倒查；加大对消防技术服务机构及其执业质量的监督检查力度，依法查处不具备从业条件、虚假承诺、降低执业标准以及指派无资质人员开展执业活动的消防技术服务机构。
