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通报!2021年度全省建设工程消防设计审查验收工作质量专项检查情况公布
来源:四川建设发布 2021-11-26 11:33:28浏览量:2729
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为进一步规范全省建设工程消防设计审查验收管理工作,强化消防安全源头管控,根据《四川省住房和城乡建设厅关于开展2021年度全省建设工程消防设计审查验收工作质量专项检查的通知》(川建消监函﹝2021﹞1295号)安排部署,住房城乡建设厅于2021年10月组织开展了全省建设工程消防审验工作质量专项检查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

住房城乡建设厅采取随机抽查的方式,共抽取21个市(州)已经实施并办结的消防设计审查验收(备案抽查)项目共计50个,其中:消防设计审查项目20个,消防验收项目21个,备案抽查项目9个,涵盖学校、医院、酒店、商场、客运站、住宅、厂房等不同类别项目,涉及新建和既有建筑改造、装修等不同类型。为保证专项检查工作质量及准确度,住房城乡建设厅会同省建设工程消防分会,组织省内建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防工程等方面专家,成立了10个专项检查技术工作小组,通过全面检查、集中复核、现场核查的方式,对被抽中项目的消防设计文件和涉及消防的竣工图纸开展全面技术检查,重点检查是否存在违反国家工程建设消防技术标准强制性条文和带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文(以下简称“严格执行类条文”)。此外,依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(以下简称“住建部51号令”)以及《四川省建设工程消防设计审查验收案卷评查规则》,住房城乡建设厅对项目案卷资料开展了集中评查,重点检查被抽中项目是否依法依规办理消防设计审查验收(备案抽查)手续,案卷资料是否完整规范。

从此次检查情况来看,大多数市县住建部门及设计、图审、施工和消防技术服务机构能够认真贯彻执行国家及我省有关法律、法规、规章和规范性文件要求,建设工程消防设计审查验收工作平稳有序开展。但同时也发现审批程序不严谨、消防设计质量不高、相关主体责任落实不到位等问题,漏审工程建设消防强制性条文和严格执行类条文的情况仍不同程度存在。

二、存在的主要问题

(一)未严格执行国家工程建设消防技术标准。部分设计单位主体责任落实不到位,设计水平有待进一步提高;部分施工图审查机构责任意识淡薄,对消防设计文件的技术审查把关不严、未严格按照国家工程建设消防技术标准进行审查,尤其是对于住建部51号令中严格执行类条文的审查要求掌握不准。此次检查共发现46个项目均不同程度存在违反国家工程建设消防技术标准的情况,梳理问题总计373个,其中:违反强制性条文103个,占比27.6%;违反严格执行类条文245个,占比65.7%;设计深度不足等其他问题25个,占比6.7%。

经各专业横向对比,按问题数量由多到少排序为建筑、电气、给排水、暖通、结构,其中建筑专业问题133个,占比35.7%,是存在问题最为突出的部分;电气专业发现问题95个,占比25.5%,仅次于建筑专业。据消防救援机构的统计,近三年全省因电气原因引发火灾占比达40%左右,须引起高度重视。

(二)建设工程消防设计文件不完整、深度不够。《建设工程消防设计审查验收工作细则》对消防设计文件相关内容有明确要求,但检查发现有的项目消防设计文件内容仅有设计图纸,缺少封面、扉页、设计文件目录、设计说明书等。有的项目各专业相关参数标注不全、个别部位漏设消防设施、设计说明中无执行情况等;无法核实消防车道的宽度、转弯半径、坡度等。

(三)消防施工验收环节把关不严。现场检查发现个别消防验收项目未按设计图纸施工,存档案卷资料中也未见相关变更审批手续,且变更部分存在消防安全隐患。部分施工企业片面追求经济效益,责任心不强,技术水平不高,在施工过程往往出现降低消防技术标准的问题。如某项目现场检查发现地下车库部分疏散门未向疏散方向开启、排烟防火阀两侧的风管未做防火保护、部分管道穿越楼板处防火封堵不到位、湿式报警阀的水力警铃设置在消防水泵房内等问题。

(四)共性问题较为普遍。部分问题在多个项目的设计和验收环节反复出现,具有较强的代表性和普遍性。如:消防车道、消防车登高操作场地设置不符合规范要求,疏散宽度不足,疏散门开启方向错误,疏散指示标志漏设,管线防火封堵不到位,防火阀漏设,湿式报警阀的水力警铃设置在水泵房内,试水管路未接至排水槽等问题。本次抽查项目在案卷资料方面普遍存在单位、人员、项目信息漏填或填写不完整、不准确、不规范,现场评定记录中抽查部位不明确的问题。部分项目存在缺失受理凭证、现场评定资料、竣工图等要素的情况。

(五)主管部门业务水平亟待提高。检查发现部分住建部门消防审验工作人员对国家及省厅印发的各类规章制度理解把握不透彻、贯彻落实不彻底,人员力量薄弱、业务不精、审批不严谨。如某项目增设了住建部51号令要求以外的身份资质证明、信用承诺书等其他申报要件;某项目属于其他建设工程,但未执行备案抽查流程,仍按消防设计审查验收流程执行;某项目未严格执行“先随机确定检查部位,再对照开展现场评定”的消防验收工作程序,以及存在审批时限超期、过分依赖专家的问题。

三、下一步工作要求

(一)坚持底线思维,切实抓好整改。按照“谁审批谁负责”的原则,各地住建部门组织建设、设计、施工、图审、技术服务机构进一步核实检查,并督促有关责任单位制定整改方案,逐一抓好整改。对于能够立即整改的,要尽快限期整改到位;对已实施完毕的项目,要认真研究整改方案,务必彻底消除安全隐患;对需要行政处罚的项目,要严格依法依规处罚。

(二)增强法治意识,规范审验程序。各级住建部门要坚决贯彻落实住建部51号令及其工作细则,以及《四川省建设工程消防设计审查验收工作实施细则》《四川省特殊建设工程消防验收现场评定工作规则》等规章制度,严格依法依规开展消防设计审查验收工作,坚决杜绝有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止的行为。要加大培训力度,提高消防审验人员的能力和水平,切实保证消防审验工作质量。

(三)层层传导压力,压紧压实责任。各市(州)住建部门在自身依法履职的同时,每年定期对县(市、区)住建部门依法依规履行消防审验职责情况进行监督检查。要充分利用好信用评价管理等行政手段,建立“守信激励、失信惩戒”机制,对在消防设计、图审、施工、查验、现场评定等环节中不能履职尽责、违反国家工程建设消防技术标准要求的责任单位及从业人员要严肃查处违法违规行为。省厅将采取“四不两直”方式,对问题较多市县加大检查频次,定期通报检查结果,发布典型案例。

(四)强化廉政建设,提升政风行风。各级住建部门要认真贯彻落实《四川省住房和城乡建设厅关于加强建设工程消防设计审查验收廉政建设的通知》要求,严把消防设计审查“五条红线”、严守消防验收“六条底线”,严格履行备案抽查“五条防线”,坚决杜绝不作为、乱作为、审批难、执法随意、中介垄断和权力寻租等行为,进一步优化营商环境,树立良好的行风政风。

2021年度全省消防审验专项检查技术问题汇总表

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师法自然2021-11-26 14:13:56
应当由一级注册消防工程师全程参与建设阶段的设计审图,施工,验收等建设阶段
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青松愉快2021-11-26 13:21:06
设计施工都已完成了,若是验收没有达到国家的规定标准,难道还能推倒重建吗?
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董前2021-11-26 13:31:20
不是专业人员很难做到不遗漏,应该由专业的消防工程师负责监督办理
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一生2021-11-27 06:50:23
设计施工想省钱,维保也想省钱,但是其中的专业知识能保证多少符合规范
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竹林禅舍2021-11-26 15:01:56
这种情况很多(特别是工程拖延几年的)验收就是麻烦事,执行新规范那就不符合相关规定,推到重建不可能,拆改是肯定的,你不改质监站不可能承担他不该承担的责任!
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Leon2021-11-28 09:29:28
消防工程师还是引不起重视,国家组织这么大规模的考试,还是要让他们有用武之地比较好
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努力前行2021-11-28 07:06:05
审批程序不严谨、消防设计质量不高、相关主体责任落实不到位等问题
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18660****78032021-11-27 09:19:30
一定要严格按照相关标准要求,不然如果真发生火灾事故那就会损失巨大!
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1393****00772021-11-26 23:45:49
都按消防技术标准来执行,能减少很多事故隐患。
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合作共赢2021-11-26 18:50:21
未严格执行国家工程建设消防技术标准。
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1
快乐是福2021-12-09 01:21:19
工程消防质量必须达到规范要求,各部门一定要定期检查,发现问题必须制止,该处罚是一定要处罚
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火焰蓝2021-12-06 00:24:57
消防工程会越来越要求严格,希望各单位,各部门不要投机取巧,偷懒耍滑,一定要认认真真把消防工程工作做好。
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代号:小蚂蚁2021-12-04 20:59:51
从严抓起,百年大计
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MTg****2MzY2021-12-02 21:04:53
电气原因引发火灾占比达百分之40左右,这个数据有点惊人
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18791****28732021-12-02 11:14:47
抽中项目是否依法依规办理消防设计审查验收(备案抽查)手续,案卷资料是否完整规范。
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1869****27022021-12-02 08:27:45
四川开头了,对问题较多市县加大检查频次,定期通报检查结果,发布典型案例
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专业焊接:郑蜂2021-11-29 09:03:26
老了,非常有价值
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爱护地球17824*2021-11-29 08:33:08
建设工程要审施工审批程序、管管严审、保质保量保安全、事后追责、亡羊补牢。点赞
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魏广彦2021-11-28 16:50:19
非常有价值
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15282****63732021-11-27 18:41:35
于供住宅小区车辆停放的地面车位、单位内临道路或根据场地情况配置的停
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努力超越 追求卓越2021-11-27 11:46:07
今后肯定会越来越严格
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zhao112021-11-27 06:23:18
消火栓按钮证书换发为自愿性认证证书;不再使用3C认证标志。
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2021-11-26 21:17:29
早就应该严查
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张铎2021-11-26 18:05:00
住房城乡建设厅于2021年10月组织开展了全省建设工程消防审验工作质量专项检查
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