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消防控制室外包保安公司值守违规吗?兼议消防安全服务的发展机遇
2021-04-29 13:45:52浏览量:2785
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日前,有关方面通报了一批典型案例。在通报上海市金山区胜瑞电子科技公司较大火灾事故时,提到“(企业)违规将消防控制室外包给保安公司值守”的内容,有别于以往的事故,引人注目。

消防控制室是建筑物内防火、灭火设施的显示、控制中心。在消防控制室,建筑内所有消防设施包括火灾报警和其他联动控制装置的状态信息都能集中控制、显示和管理,包括火灾报警控制器、消防联动控制器、专用电话、应急广播控、应急照明和疏散指示、消防电源监控器等设备。

《建筑设计防火规范GB50016》《火灾自动报警系统设计规范GB50116》《消防控制室通用技术要求GB25506》等消防技术标准,仅规定了消防控制室的设计、设备、功能等方面内容。《消防法》及其配套部门规章,虽然规定单位有配置维护消防设施器材,定期组织检测、检验和维修,确保完好有效的消防安全职责,但是没有禁止单位将消防控制室外包给保安公司值守。

因此,管理规范消防控制室外包行为,无论是法律法规还是技术标准,都没有具体规定。尽管没有法规规范调整,如果外包机构不适当履行值班、巡查、检测、维修、保养等合同义务,未确保消防设施正常运行,必须承担法律责任。

实践中,消防机构对消防控制室的监督管理,常限于操作规程、操作人员、职业资格、值班记录、值班时间和人数等方面。对于单位而言,消防控制室值班运行以及消防设施维护管理不是单位生产经营活动主业,人力物力财力投入大,法律风险高,将其委托外包给其他机构的需求很大,也很常见。

曹刚律师认为:消防安全是公共服务产品,不单是政府和单位,监管主体和监管对象之间的事情,还是全体社会成员共同参与的事情。在5G新技术革命,新经济增长点培植,现代服务业发展的大背景下,消防控制室值班运行以及消防设施维护管理外包服务,至少产生至少数十亿甚至数百亿的需求,发展空间很大。

曹刚律师建议:相关部门从事故中找准问题根源,从主体、条件、人员、服务内容和质量标准,以及法律责任等方面入手,吸收前期消防设施远程监控和近期消防信息化智能化建设的成果,尽快立法,规范引导消防设施外包服务市场发育。外包服务企业亦要抓住发展依据,具体内容暂不展开。

曹刚律师强调:价值不菲的消防设施没有充分发挥作用,是导致火灾事故危害的原因之一。当前,消防救援机构不再审批验收建筑消防设计,在日常消防监管工作中,紧紧抓住消防设施这一根本,是提高单位防火能力,减少火灾危害,避免群众和消防员伤亡等最有效的路径。

声明:该文观点仅代表作者本人,消防百事通系信息发布平台,消防百事通仅提供信息存储空间服务。
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工大之声2021-04-29 14:48:43
请问有几个单位不是外包,消防值班人员薪资待遇不如保安高,还要求招聘的人有证
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罗大侠2021-04-30 04:38:32
消防控制室在单位消防工作中,地位非常重要,但是长期以来控制室值班员待遇不高、地位不高、吸引力不强,人员流失严重,加之近年来鉴定考试停滞,大量无证人员在上岗值班。如何提升消防控制室值班人员实战化能力,如何解决持证上岗问题,都是十分迫切的问题。
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林都锦晟2021-04-29 13:55:54
由外包的保安公司人员值守消防控制室倒也无妨,值守人员是否有资质呢?
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7ds2021-04-29 19:37:17
为了省钱,无证,顶岗,少员,非常多现象!
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18214****64872021-04-30 14:02:33
不但外包,大多数公司派人办的证件都是公司的,值班人员没有固定的,总换人员,上班的人员都没有证件,每到检查的时候把原来办的证件拿出来挡一下,其实上班的人员都不懂,管理混乱,难怪出事,而且每个班就一人上班,等检查去了时候看到的那么两个人都是临时借的,等检查走了还是一个人,控制室报警都不知道怎么回事,
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1517****95702021-04-29 22:28:02
机遇是留给有准备的人,但那往往是努力的人剩下来的。
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有颗志2021-05-05 19:22:50
外包不是重点,有人值班,严格管理才是王道!
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合作共赢2021-05-04 15:35:25
企业)违规将消防控制室外包给保安公司值守。
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加油,你是最胖的2021-05-03 20:55:06
尽快立法,规范引导消防设施外包服务市场发育
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土豆泥2021-05-03 11:09:56
消防控制室是建筑物内防火、灭火设施的显示、控制中心
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13754****61862021-05-02 12:04:24
外包就是个天大的错误,外包主要是捞钱,克扣消防工作人员工资待遇,而甲方单位一分也没少出钱。其实原因人人都懂。不发生火灾才怪呢?
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黄百战2021-05-01 19:49:26
1、关于消控室值班是否能够外包,现在没有法律规定,那么依照法无禁止即可为的原则,这一行为本身并不违法违规。 2、让专业的人或机构做专业的事,社会单位对消控室外包有一定的需求,那么主管部门如何呼应这一需求,是彻底禁止还是立法进行规范? 3、在主管部门没有立法之前,消控室外包合同双方如何自处?发包单位应该明确消控室外包了,但是责任本身并不能外包,风险并不能完全转移。应该按照对相关方管理的要求进行资质审查和日常监督。
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1394****59062021-05-01 05:37:37
坚强监管惩处力度,消控室人员必须持证上岗,无证者必须清退,消防安全,责任大于天!
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185025768282021-05-06 18:02:37
消控室值班人员责任心超强,工资低,许多单位工资不如保安,是消控室岗位长期缺人的主要原因,又许单位外包给保安公司,因此此生考消控证的人,是人生选择最大的错误。
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清醒2021-05-02 09:51:39
我认为关键还是在于政府职能部门的管理及检查,规范上明确规定了若干强制性条款,让大家知道消防的重要性,为啥没有相关管理和检查的强制性条款,消防靠的不是各单位自觉遵守,更大程度上在于检查的力度,持证上岗离我们还很远!
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周仕明2021-05-01 14:27:03
这个应以具体情况具体处理!前提是不违法!
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皓哥2021-05-01 08:31:22
现在有几个消防控制室值班人员有证?
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blurblurblur2021-05-01 07:40:15
关键不是外包不外包,干活的人符合资质、专业技能、消防安全意识都是没问题的。别把问题跑偏了,内保的人也有吃干饭的不做事的。现在是要提高消防管理人员地位的问题,而不是第三方第四方第五方谁来干活的问题。既然消防是单位法人主责,那代表执行者就应该具有从上至下指挥安全规则的权利,而不是这人是保安就没有话语权。
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防消使者2021-04-30 21:54:41
建议有关部门在日常消防监管工作中,紧紧抓住消防设施这一根本,是提高单位防火能力,减少火灾危害。
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春常在2021-04-30 16:31:19
到底是机遇还是违规?
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18910****92032021-04-30 15:47:28
只要是聘用的保安公司,大部分都不会自己再弄套人马了。关键的是单位起到主体责任了没有。
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郭舰艇2021-04-30 15:35:28
消防安全的落实目前还在摸索阶段,就如消控室,我们都知道这个岗位的重要性,可在实际工作中,这个岗位的工作人员专业水平参差不齐,且社会价值不能给予充分的肯定,薪资待遇也是很鸡肋,如何解决目前现状?我认为,一是加大宣传消防从业人员的社会价值,荣誉感,二是提高消防关键岗位的专业技能水平,三是,增加薪资待遇。
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佳伊消防2021-04-30 13:17:50
主要还是消防管理不到位,再加之无人监管,所以才酿成惨剧的发生,而绝非偶然。
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1393****00772021-04-30 11:52:10
立法立规,强制管理才能真正解决问题。
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天道酬勤82021-04-30 10:03:58
外包保安公司可以培养值控室值班人员,工资区别对待,让其尽职尽责即可解决
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13525****42242021-04-30 09:59:25
说的好听的是外包,说的不好听的就是皮包。没事就是外包公司管理,出了事就是皮包公司破产,你爱咋滴咋滴。。。
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15282****63732021-04-30 09:51:46
解除员工的疑惑,第一时间按广播喊话要求疏散。
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星爷2021-04-30 09:30:36
现在物业单位的保安,保洁不都是外包的么。甲方对消防不重视,一直都是安保人员在值班在坚守。而且主要是现在企业都觉得培训是一种负担,而不是责任。有几个单位能不员工的 职业技能培训真正的再做啊
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1517****01192021-04-30 07:36:01
都在说地位重要,体现在哪?不就是出了事了开始这个那个了,平时谁重视过?不是人员不足就是随便安排个人凑数,工资待遇就更别提了,设施设备老化又有几家企业愿意花钱更新?说白了要想做好消防安全工作最主要的还是把老板的思想改变了,让安全第一落到实处,而不是挂在嘴上,放在会上!
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小顽通2021-04-30 07:28:43
曹刚律师强调:价值不菲的消防设施没有充分发挥作用,是导致火灾事故危害的原因之一。
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宋心顺意...2021-04-30 07:21:49
各种规范没有禁止单位将消防控制室外包给保安公司值守。漏洞
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1810****67032021-04-30 07:10:40
曹刚律师还有我认为:消防安全是公共服务产品,不单是政府和单位,监管主体和监管对象之间的事情,还是全体社会成员共同参与的事情。
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1869****27022021-04-30 06:36:40
利益至上,专门雇人不划算给,兼职的才省钱。
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枫林听雨32021-04-30 03:12:49
外包合同中应该有各自承担的法律责任和义务
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1504****10962021-04-30 02:05:33
管理规范消防控制室外包行为,无论是法律法规还是技术标准,都没有具体规定
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1585****33832021-04-29 23:29:28
专业的人负责专业的事,安全第一
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1585****33832021-04-29 23:29:28
专业的人负责专业的事,安全第一
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飞翔℡150382621022021-04-29 19:28:01
不管是谁在中控制值班,都必须加强管理监督。必须符合管理要求,领导重视工资到位才是正确的。
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3K2021-04-29 19:04:51
商机
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18660****78032021-04-29 15:48:46
外包不外包的倒另说,不过一定要加强监督,人员一定要经过正规的培训才能上岗,如果真出现了应急状况不至于不知道做什么。
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日月盈昃2021-04-29 15:10:31
就像前几年推行的消防安保公司,值得推行
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