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政府工作报告里的消防和应急管理
来源:明哥说消防 2023-03-06 11:35:02浏览量:2208
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3月5日上午,十四届全国人民代表大会第一次会议上,李克强总理代表国务院做了《政府工作报告》。总结下来,总理的政府工作报告,涉及消防和安全生产的内容,主要有以下几点:

在第一部分,过去一年和五年工作回顾第一段中:“党中央团结带领全国各组人民迎难而上,全面落实‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的要求,实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定。”

这里的“发展要安全”,就包括生产安全和消防安全,是安全发展理念的具象化,也说明在社会发展中,安全发展已经深入人心。

在回顾过去五年的发展成就时,政府报告提到:“经过多年精心筹办,成功举办了简约、安全、精彩的冬奥会、冬残奥会,为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊做出重要贡献。”

当然,政府报告提到的“简约、安全、精彩”,并不全是消防安全、生产安全,还包括国家安全和社会公共安全、场馆和运动员、代表住地安全等安全事项,但是,活跃在奥运安保一线的消防救援人员,依然是一道亮丽的安全风景线,让各国代表、运动员和政府官员,深刻领会到安全办会带来的和谐、稳定和繁荣。社会面也无起火冒烟、起火爆炸等影响奥运成功举办的事故,得到了各国来宾、运动员和国家高层领导的好评和称赞。

在谈到持续推动政府职能转变一节中,政府报告这样说:“坚持放管结合、加强事中事后监管,严格落实监管责任,防止监管缺位、重放轻管,强化食品药品等重点领域质量和安全监管,推行‘双随机、一公开’等方式加强公正监管,规范行使行政裁量权。”

这一段话,在过去5年中,每一个消防人员都应会感同身受,从手握“建筑工程消防设计审核和建筑工程竣工消防验收”等两项涉及建设工程的行政审批事项被移交给规划及住建部门,到公安消防机构向政府消防救援机构的体制改变,从现役武警体系到政府职能机构的制度转变,可以说,每个消防人都有深刻的感受和刻骨的体验。但是,发展大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者伤,这一切,都可以用报告里的四个字“公正监管”作为注脚,社会公正,首先从执法公正开始,消防执法、安全生产监管也不例外。

在谈到加强和创新社会治理一节中,报告提到:“开展安全生产专项整治,改革和加强应急管理,提高防灾减灾救灾能力,深入推进国家安全体系和能力建设。”

组建应急管理部,将13项政府职能集中到应急管理部统一管理,特别是把国家综合性消防救援队伍和森林消防救援队伍这两支强有力的救援力量,整合进国家消防救援局,真正使国家在应急管理上有了抓手,实现了“队伍严整、人员精干、装备先进、随警出动”,极大的提高了国家整体上的防灾、减灾和救灾能力,从山林大火到城市火灾,从山体滑坡到泥石流,从空难救援到海难救助,从石化抢险到坍塌救援,从国内救灾到土耳其地震救援,无不体现了中国消防救援队伍的强大能力和过硬素质。这些,都在一点一滴的反映出中国消防救援的前进脚步。

在今后还需努力的八个方面中,报告指出:“提升社会治理效能,强化安全生产监管和防灾减灾救灾,全面贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安中国”。

报告的这一提法,将防灾、减灾、救灾这一消防工作的基本职能,上升到“贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安中国”这一更高的国家期待上,为今后安全生产和消防发展,指明了发展方向。

报告内虽未涉及“消防救援”这四个字,但,生产安全监督管理是安全生产监管的主业,防灾减灾救灾是消防安全的核心主旨,两者并不矛盾。消防是什么,就是“防灾、减灾、救灾”,将消防的防灾减灾救灾能力提高上去,也就是将消防的职能具象为:搞好火灾等灾害预防、减少灾害的发生,减轻灾害后果,加强事故救援和灾难救助,使人民群众更加安居乐业,社会更加平安和谐。

莫道君行早,更有早行人。抛却过去的窠臼,迎接新的挑战。中国消防的明天会更加美好,中国应急的道路会更加宽广。

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