图为：2022年10月，美利坚合众国召开的消防峰会United States Fire Administration（USFA）

这一次的美国消防峰会恰好开在NFPA防火周的一百周年纪念日，也是USFA召开的第75周年。有史以来USFA峰会第一次使全国的火灾问题成为焦点，政府发出防火行动呼吁。

科学的防火，是有效降低火灾发生和火灾直接损失的有效手段，我们先来看几组数据：

2021年，当地消防部门应对了1，353，500起火灾。这些火灾造成3 800名平民死亡，14700名平民受伤，159亿美元的财产损失。

每23秒，美国的一个消防部门就会对全国某个地方的火灾做出反应。每65秒就有一个建筑物发生火灾，每93秒就有一个家庭发生火灾。

75%的火灾死亡是由家庭火灾引起的。这包括64%由一个或两个家庭的火灾引起，11%由公寓或其他多户住宅的火灾引起。

18%的火灾死亡是由车辆火灾造成的。

图为：美国1980-2021年火灾事故类型分类

在2021年9月-2022年9月期间有125500起非住宅建筑火灾(9％）：1100名美国公民受伤（7％）和36亿美元的直接财产损失（22％）。从2020年-2021年，非住宅结构火灾上升了4％，死亡人数上升了30％，受伤人数没有明显的变化，直接财产损失上升了6％。2021年非住宅建筑的火灾估计值比1980年的估计值降低了62％，而平民伤亡的估计值分别低43％和70％。

图为：美国消防协会2022年的火灾勘误表号FLX10

峰会内容：

C癌症，行为健康，招募和保留，在最近的一次旨在强调国家火灾问题最紧迫方面的活动中，荒地和城市界面的消防资源只是消防服务相关问题中的几个。

上个月USFA峰会上，现任美国总统，约瑟夫·拜登向该组织发表高屋建瓴的讲话，以表达他的谢意：“代表我自己的家庭和每一个美国人，我只想再次说:谢谢你们，谢谢你们，谢谢你们。火灾将永远是人类生活中的事实。当最糟糕的事情发生时，当警报响起时，当你所爱的一切和所有人都处于危险之中时，世界上没有比准备好去工作的消防员更好的景象了。”

图为：2022年10月在USFA峰会上，美国消防署长洛里·摩尔·梅雷尔博士和乔·拜登总统在一起

峰会包括两个关键部分:消防部门领导人和拜登政府官员之间的全国圆桌会议，以及直播的“科学状况”，其中包括美国一些最著名的消防科学专家对火灾问题的演讲。

圆桌会议由美国消防署长洛里·摩尔·梅雷尔博士主持，包括国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯(虚拟)、副部长田北辰、联邦应急管理局局长迪安·克里斯威尔和总统特别助理局长凯特琳·杜尔科维奇。讨论产生了对政府的六大要求。

— 来自北卡罗莱纳州达克的唐娜·布莱克局长也是国际消防局长协会的主席，她谈到需要为全国消防队员提供适当的培训和设备，以抗击WUI的野火。

— 来自罗德岛州联合消防区的首席凯文·奎因(Kevin Quinn)也是全国志愿消防委员会的第一副主席，他提出了一项计划，以解决全国职业消防员和志愿消防员的短缺问题，并通过投资于全国学徒计划来使消防服务更加多样化。

—国际消防员协会(International Association of Fire Fighters)主席埃德·凯利(Ed Kelly)要求联邦政府制定一项全面的消防员癌症战略，投资研究，为所有消防员提供癌症筛查，减少并最终消除PFAS暴露。

—前美国消防署长兼全国倒下的消防队员基金会代表Ernie Mitchell局长讨论了防止消防队员自杀和解决第一反应者的心理健康需求所需的努力。他还谈到有必要提升联邦政府内部的消防服务，与其他致力于保护和服务社区的机构并肩工作。

— NFPA总裁兼首席执行官Jim Pauley在结束小组讨论时说，创建更安全社区的方法是实施和执行规范和标准，特别是在WUI以及服务不足和弱势群体中，提供负担得起的消防安全住房。他恳求联邦政府通过向地方司法管辖区提供资金用于规范实施、检查和执行来激励合规性，敦促要求所有联邦资助的建设项目遵守最新的消防和建筑规范，并将联邦住房援助与使用和遵守最新的消防、生命安全、电气和建筑规范挂钩。他还要求政府进行投资，为公共住房加装自动喷水灭火系统，并确保所有公共住房单元都配备正常工作的烟雾报警器，这些报警器的安装和维护符合相关的规范和标准。

在上午的圆桌会议上，科学现状报告就具体问题向联邦官员提供了丰富的背景资料，首先是费城消防局局长亚当·泰尔和纽约市消防局代理培训主管弗兰克·李布。这两个城市在2022年初发生了毁灭性的结构火灾，分别造成17人和12人死亡。其他发言谈到WUI野火日益频繁和严重；消防员培训、招募和保留需求；以及消防员当前经历的身体和精神健康损害，包括癌症和自杀的流行。

Moore-Merrell博士对政府、演讲者和与会者的责任是迎接这些挑战并支持解决这些挑战的努力。她说:“作为一个整体，我们可以拯救生命和财产，为子孙后代保护国家的基础设施，保护我们的救援人员。”

前方的路：

峰会与会者留下了一些关键的要点，这些要点应该成为采取行动的动力，首先是这个国家存在火灾问题。

摩尔-梅雷尔博士阐述了这一广泛的观点，他在活动开幕式上尖锐地解释了2022年6月8日的意义——这是峰会前九个月中唯一一天没有人死于美国某处的家庭火灾。每隔一天，至少有一人死于家中的火灾。UL消防安全研究所的执行主任Steve Kerber强调了这一观察结果，他说，我们从家中逃离火灾的时间比历史上任何时候都少。每一场引起公众关注的火灾，每天都会有成千上万场火灾发生，却很少得到承认或媒体的关注，却造成了类似的灾难性后果。这些火灾中的许多潜在情况——社区人口结构的变化、住房的不平等、公众安全意识的缺乏、对火灾的自满以及法规遵从性的不足——为如何减少这个国家未来的损失提供了重要的见解。虽然在过去的40年里，损失有了显著的减少，但是最大的减少发生在20多年前，并且最近几年的趋势线相当平缓。

读过1947年图尔曼事件记录的人对这些特征听起来非常熟悉，其中部分内容是“国家的火灾问题因一些美国人面对这个问题的冷漠而加剧；国家未能对火灾和与火灾相关的问题进行足够的研究和开发；缺乏可靠的数据和信息；建筑物和产品的设计者和购买者普遍对消防安全不够重视；许多社区缺乏适当的建筑和防火法规。”

在这个问题的现代版本中，没有什么地方的情况比荒地与城市的界面更尖锐了。WUI的火灾越来越具有演变成郊区或城市火灾的威胁，这种巨大的火灾能够在一年中的任何时候摧毁整个社区。气候波动、土地使用和建筑实践以及人口转移已经将大量公众以及为这些人服务的第一反应者置于危险之中。根据最新的NFPA需求评估，结构消防员装备不良，训练不足。野火的预防和缓解主要是通过志愿行动进行的，但为了更快地应对这场危机，我们需要改变我们的建设方式和建设地点。我们需要让公众、第一反应者和政策制定者一起改变野火政策和监管。

面对这些巨大的挑战，国家消防服务的健康需要更多的关注。癌症和行为健康问题在志愿者和职业人群中越来越普遍。虽然我们比以前更了解这些问题，但要更好地了解与工作相关的身心健康风险，并提供足够的资源来应对这些风险，还有很多工作要做。此外，消防人员配备也是一个重大挑战。Covid、内乱、活跃枪手和大规模伤亡事件导致招聘和保留率下降，以及职业部门和志愿者部门的员工多样性降低。与此同时，全国各地打给消防部门的电话数量在过去30年里增加了两倍。

最后，这次活动聚集了消防部门的领导，他们代表整个消防部门以一个声音说话。这种团结的方法和协作的精神提供了进一步减少火灾损失的机会。NFPA最近的一项研究发现，在建筑环境中实现消防安全的最成功方法是通过强制性规范和标准实施消防安全技术，并通过强有力的制衡制度加以实施。支持这一发现的是NFPA消防和生命安全生态系统是一个由八个相互关联的元素组成的框架，这些元素共同提高安全性。生态系统包括决策者制定正确的监管框架；使用最新规范和标准的司法管辖区；应用所有标准，包括参考标准；全面优先考虑安全；促进设计、安装、检查和持续维护方面熟练工人的发展；支持有效的法规执行；提供有效的准备和应对能力；并教育公众这些危害所带来的危险。生态系统的每个组成部分都是必不可少的；当一个或多个要素缺失或被忽略时，悲剧就会发生。这一框架可以提供一条应对火灾和一系列相关挑战的前进道路。

扩展：了解NFPA消防和生命安全生态系统

消防和生命安全生态系统有八个关键组成部分。这些组成部分是相互依赖的。当他们一起工作时，生态系统保护每个人。如果任何一个组成部分缺失或损坏，生态系统就会崩溃，往往会导致悲剧。我们几乎总能将伤害性生命安全事故和悲剧的原因追溯到一个或多个组件的故障。

说到防火和保护，安全不是我们想当然的事情。NFPA消防与生命安全生态系统是一个框架，它确定了必须协同工作以最小化风险并帮助防止火灾、电气和其他危险造成的损失、伤害和死亡的组件。

NFPA致力于促进消防和生命安全生态系统，以保护人民和财产免受不断变化的安全威胁，并希望与这一关键系统的其他成员合作。

参考资料：

谷歌搜索~USFA词条

维基百科~美国火灾损失

美国消防协会~新闻与研究频道

《政府事务行动呼吁有史以来第一次USFA防火峰会使全国的火灾问题成为焦点》作者洛林·卡利 

NFPA-101