《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》:国家鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准,鼓励制定具有国际领先水平的团体标准,鼓励标准化研究机构充分发挥技术优势,面向社会团体开展标准研制、标准化人员培训、标准化技术咨询等服务。一流企业做标准,标准就是市场话语权。
蓝鲸高领(北京)标准化技术服务有限公司在需求调研、自行组织专家研判和编写标准草案的基础上,拟邀请相关单位共同组成编制组,向中国消防协会申报立项编制团体标准《社会单位消防安全评估规程》,发起单位为中国人民警察大学、北京科技大学、中国科学技术大学、中国安全生产科学研究院、河南省消防协会、河南鑫安利检验检测技术有限公司、中国中安消防安全工程有限公司、南京消防器材股份有限公司、河北建筑消防设施技术服务中心、河北油诚安全评价有限公司、深圳市中瑞恒管理策划有限公司、广东建筑消防设施检测中心有限公司、广东智慧消防科技有限公司、郑州中铁安全检测有限责任公司、湖北鑫宸安消防技术服务有限公司、深圳因特安全技术有限公司、江西雅康消防科技有限公司、四川同辉建设工程质量检测有限公司、福尔盾消防科技有限公司、北京中安安云消防科技有限公司等,特邀请贵单位作为参编单位共同参与编制工作。
一、团体标准《社会单位消防安全评估规程》的主要内容。
本文件规定了社会单位消防安全评价的原则、方法和流程。
本文件适用于第三方组织对社会单位进行消防安全评价。
二、编制团体标准《社会单位消防安全评估规程》的目的、意义及必要性。
消防安全评估工作是对消防安全管理最有效的保障措施,能够有效推动企业开展消防安全事前预防工作,通过评估排查及时发现火灾隐患,有效预防火灾事故的发生,也能够为监管部门进行消防安全监督检查工作提供有效的依据。
2011年12月,国务院印发《关于加强和改进消防工作的意见》,文件中明确提出了“严格火灾高危单位消防安全管理”的要求,并将此项工作的开展情况纳入消防工作考核体系。公安部消防局在2013年3月7日下发了“关于印发《火灾高危单位消防安全评估导则(试行)》”的通知,其中规定:“火灾高危单位应每年按要求对本单位消防安全情况进行一次评估,并在每年度12月10日前将评估报告报当地公安机关消防机构备案。” 《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)第十七条第(五)款:对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,应当履行建立消防安全评估制度,由具有资质的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。因此积极开展消防安全评估工作意义重大。
当前,社会消防服务机构众多,很多机构对消防安全评估工作思想上理解不到位,技术水平不足,在现场作业中无法全面地识别出存在的火灾隐患;评估工作没有依据,评估方法和评估结果缺少科学合理性,因此造成评估质量参差不齐,降低了行业整体的社会效益和经济效益。因此建立一个有针对性的、全方位的评估体系标准来规范作业流程是非常有必要的。
本标准基于多维度的动态体系构建方法,将评估对象,即标准化对象的描述属性进行分析,找出评估对象与描述属性、以及属性和指标映射关系,构建多层次多维度的消防安全评估指标体系。
一是从标准化技术上突破了消防行业传统的基于现有实践的指标线分类法,给出了搭建消防安全评估指标体系的方法论,相关方在使用时可以依据细分场景,根据评估对象属性分析出安全评估所需要关注的关键控制点。标准的逻辑架构清晰、便于使用,特别是便于志愿消防、物业等非专业人士的理解和使用;
二是本标准是XF/T3005-2020的有效补充,标准在给出分析方法论的同时,也考虑到了未来数年内消防领域发展的现状,使将来可能出现的新的评估对象和场景也可以顺利套用本标准的方法论;
三是一定程度上解决了消防安全评估现有标准适用范围、定义、分类维度不统一、缺乏方法论支撑的问题,扩展了标准的科学性和适用性;
四是基于方法论的标准可作为消防安全评估领域标准体系的基础类标准,是未来制定消防安全评估标准体系或系列标准的基础,有助于今后相关标准与现行标准之间的协调一致。
三、团体标准《社会单位消防安全评估规程》的主要技术内容
本文件规定了社会单位消防安全评价的原则、方法和流程。
主要内容框架如下:
1、范围;
2、规范性引用文件;
3、术语和定义;
4、评价原则;
5、评估流程;
6、评估结论。
四、参与编制的工作流程
1、盖章并提交团体标准参编申请表(见附件);
2、签订协议;
3、加入编制组;
4、参与编制工作。
五、编制经费筹集说明
编制团体标准《社会单位消防安全评估规程》需要经费保障,主要用于需求调研、标准编写、技术审查、出版印刷、会议和办公耗材等,蓝鲸高领(北京)标准化技术服务有限公司为标准编制提供全过程技术服务,与主编单位和参编单位在友好协商、自愿出资、费用自筹的基础上,通过签订正式服务协议的方式共同协商编制及服务费用。
六、联系方式
联系人:赵亮 13810079937
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