消防数据有两块，一块是灭火救援数据，这个不谈一定是消防局，他的孩子，他要抱走的；另一块社会面的防火数据，这个问题就复杂了。

有一点大家要能明白，数据目前还是资源，资产的属性还不是很强，这是一个潜台词。

政府所有说

这个说法是很普遍的，谁的地盘谁做主嘛。政府建好数据仓库后要求社会单位、技术服务机构上传数据，这是权力体系上没有问题，政府有合法的使用权。但是不要忘了消防工作是社会性工作，特别是日常的消防投入与单位的日常经营活动是脉冲性挂钩的。单位在向政府提交数据时，除了权力在后面驱动，还有别的吗？这就是为什么一个政府的应用开发好了以后，用不了多久，就不用了。一个是权力的使用是边际效应的，只要单位不想做，数据的价值密度，数据的及时性，完整性都会下降；另外就是权力的不稳定性，一任领导一个应用软件，这让下面的单位还没有用熟又换软件了。软件升级是好事，但是要向下兼容啊。可是我们的数据库与接口设计很少有政府与软件公司能站站在行业的高度上以发展的眼光开展数据字典与接口伸缩性设计，这是出力后一时之间不出效果的工作。

总之，政府是社会的上层建筑也是数据的最终加工者与指导者，但不是所有数据的收集者；是数据规则的制定者，但不是数据接口的服务者；政府制定好数据与接口的动态指标让社会、让市场生产数据，并按约定的内容与接口上报政府就可以了。

技术服务机构所有说

有些头部技术服务公司，为了给客户提供更好的消防技术服务，开展了消防信息化建设，这是好事，值得注意的是这些技术服务公司在三个层面要做好工作。一、数据接口要开放可以装载第三方应用软件，这方便自己扩展新的社会单位服务能力，以提升自己的单一项目盈利水平，复用客户资源。二、数据要能给政府使用，提高社会单位与政府的互动性，减少政府打扰企业的频次，同是也让政府可以出台针对性的帮扶政策，也算是给自己的数据身份正名。三、建立技术服务公司数据资产的货币化方法，在保证自身与业主数据安全的前提下开展数据经济活动，提升区域数据经济的活力。

总之，技术服务机构是与社会单位最近的组织，让数据为他们所用，同时数据的生产又能通过地区数据流动给他们带来合法性与经济性是保证数据持续高质的前提，因为他们是数据最大的生产者，必须要尊重他们的数据使用权与收益权，否则数据的基础都会失去。

社会单位所有说

如果是一般单位就不说了，他们是没有数据存放条件的，或者说成本太高，数据的维权能力也很弱。这里就是指大型集团公司，企业与事业单位，他们在消防安全管理过程中会建立自己的消防信息化体系，如：万科的慧云系统，万达是设备远程管理，龙湖的物业管理平台等，他们在两个方面要做的更好才会有社会附着力。一、开放的融合能力，二、数据的上报能力。不过可以悲观的认为他们是做不好的。数据资产管理是一个专业性的工作，同时也是一个社会性工作。一个集团就是再大，那也是一个集团不能融入产业的数据都是“孤独”的，正如法国做的“法国互联网”以国家的力量做互联网，也是做不好的；本质上互联网的基因必须是全球网。产业也是一样没有孤立的产业互联网，所以本质上单位搞的数据平台本身就没有生命力，更谈不上数据的后者了，单位的数据孤岛消失只是一个时间问题。

总之，社会单位是数据服务的享受者，他们自身很难建立起来与产业互通的平台，数据资源也就不会有生命力，最后还是要回到社会上专业的数据资源平台方。

联网服务公司所有说

有这一想法的公司很多。有很多公司都是以这个目标来的，希望有朝一日可以获得大量的消防数据，然后通过数据赚钱。当然这个想法是对的，但产业的区块化与跨区的信任性让这样的公司被目前社会撕裂了，就是名头再大也很难实行下去如：辰安云服公司很大吧，背景也正宗吧，也不行。数据汇集不只是技术问题，背景问题，还有深刻的社会学问题。我们只有让数据产生主体对数据的“私权”可以被保护时，数据的流动才是正增长的，否则行不通。

总之，联网服务公司的目标与方法都是对的，但成不了最大的数据资产所有者，但他们是可能是最小数据法人的颗粒度代表，这一点与技术服务公司会走到一起，深度与广度要看联网服务公司的信息化商业模式，越轻越大，越重越小。

协会、大学、研究所所有说

有这一想法的协会，大学，研究院还不是很多，但他们作为产业单位的数据公共容器是符合社会法理的，以及产业法理，民非机构管理数据没有赚钱的原始冲动。承担社会责任是他的主要职能，可以服务好社会单位，他们是数据资产最佳的代持人，产业单位的数据在平台上产生价值，民非机构收取运营的管理费用就可以了。同时这样的民非机构可以通过数据开展行业自律，人才培养，学术研究，政府报告，扩大民非机构的行业影响。

小结

政府部门通过地区数据资产管理平台汇集辖区社会面的消防安全宏观数据，通过数据分析给出不同角色、场景的消防安全风险点；在地方消防公共政策出台方面提供辅助决策依据，地方产业单位通过数据资产管理平台实现服务与数据资产的分离，在数据资产处置上有了工具，让产业单位有能力管理自己的数据资产，数据才会被产业单位重视起来，产业数据化过程才会逐步深化与细化，同时生产出丰富的产业数据让数据资产的价值密度不断增大，这为数据产业化又提供了源源不断的数据源料。在这个过程中高校与研究所可能深入数据生产与加工的一线开展人才培养与数据科研工作，对产业单位数据研判的数据成果可以与保险公司等金融机构合作，为企业融资与火灾保险提供数据支撑，提高企业在经济活动中的效率与安全性。

数据作为资产必须要确权才可以使用，否是就是“公地悲剧”，那么数据的所有权一定上可以在物理世界确权的法律主体，单位数据（基本数据，业务数据、物联网数据）本质上都是单位所有。可是在我们数据的财富属性上来讲，所有权其实并不重要，数据货币化流动让其产生社会价值才重要，过程中数据流动的环节者可以收货数据边际价值，数据只是工具，价值才是目的。