5月21日，省部级干部提升防灾减灾救灾能力专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。应急管理部党组书记、副部长黄明在开班式上作辅导报告。

  5月21日，省部级干部提升防灾减灾救灾能力专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。应急管理部党组书记、副部长黄明在开班式上作辅导报告，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要思想，紧紧围绕我国经济社会发展和国家安全大局，分析防灾减灾救灾短板，研究谋划战略举措，着力从源头上、根本上提升全社会应对自然灾害的能力，为我国高质量发展提供有力支撑，为实现中华民族永续发展和构建人类命运共同体提供有力保障。

  黄明在辅导报告中指出，习近平总书记关于防灾减灾救灾重要思想，立足我国基本国情，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，是对防灾减灾救灾工作的规律性总结，体现了我们党对自然规律的科学认识和执政规律的准确把握，体现了中国共产党人的初心和使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要思想，进一步深化对做好新时代防灾减灾救灾工作重要性、艰巨性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感和使命感做好防灾减灾救灾工作。

  黄明联系应急管理工作实际讲到，防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，使命崇高，责任重大。要认真贯彻落实总书记在考察长江时的重要指示精神，对照新时代新形势新任务新要求，从规律认识、制度建设、能力建设等方面，认真分析查找防灾减灾救灾工作的短板和不足，开展相关重大课题战略研究，对防灾减灾救灾工作作出科学长远的战略安排。黄明提出，要把握自然规律，更加自觉地处理好人与自然的关系，处理好经济社会发展与防灾减灾救灾的关系，防止不合理的过度开发和利用自然，从源头上减少自然灾害发生。要继续加强以“一案三制”为核心的应急管理体系建设，抓紧完善防灾减灾救灾法律法规和预案体系，进一步厘清各方面在防灾减灾救灾方面的职责。要坚持以习近平总书记防灾减灾救灾重要思想为指导，针对当前防灾减灾救灾能力不足的突出问题，深入开展调查研究，提出切实可行有效的对策措施，尽快提升防灾减灾救灾能力和水平。要加强风险管控，强化城乡抗灾能力和灾害监测预警能力建设，整合优化应急力量和资源，提高技术装备水平，综合运用多种手段应对灾害。要着眼构建人类命运共同体，深化国际交流合作，积极参与国际救援，营造人类共同应对自然灾害挑战的格局。

  黄明表示，应急管理部将认真贯彻中央战略部署，坚持应急和管理相结合、当前和长远相结合、抓大事和办急事相结合，随时做好应对重特大事故灾害准备，积极谋划构建中国特色大国应急体系，着力提升事故灾害综合防范应对能力。将与各有关方面通力协作，围绕防灾减灾救灾工作，在找差距、补短板上下功夫，深入开展调查研究，系统谋划、综合施策，切实增强各类事故灾害防范应对能力，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力保障。