过去了十多年里智慧城市，大数据局，城市数据中心无论是项目建设，还是组织建设，数字基础设施建设给我们带来了什么？

1、智慧城市

我们以智慧城市为目标开展的城市数字化治理，以政府牵头的大多搞成了“网上行政服务中心”，其中京东科技还搞了一个“城市操作系统”，通过了解只是一个政府行政数据的中台，本质上还是政府社会治理的一个功能性数据平台，国内目前还没有任何一个城市做成了“智能城市”，就不要提智慧城市了。这里的我们不缺芯，是少了魂，以城市建筑为空间，内容为对象的城市应用操作系统。

分析：政府把智慧城市看成了“智慧城管”，智慧城市的本质是对城市的空间与内容的数字化重构，实现城市资金，人才，技术，能力的再一次高效融合，城市治理只是最后顺其自然的行为，现在是本末倒置了。

2、大数据局

这是一个大多数地区非实体化运营的一个部门，可以说协调20多个政府行业部门也很困难，这个困难是天生的，在国家机器面前讲的是层级，这个部门没有一个部级支撑在市一级地区是无法开展工作的，就是能开展工作对象的一个个数据烟囱与数据孤岛也不是目前的工作方法可以打破与统一的。

分析：职级有限，编制不足，使形式大于内容。

3、数字基础设施

现在基本上每一个城市政府都由BAT或三大运营商建立了政务云数据中心，还有个别地方上亿元的数据中心，投标价是“1”元，可以像想人们对政务数据中心还是有很多希望的，十多年过去了，情况不是很乐观。

分析：没有内容的数据中心最后只是一个耗能的机器，过去我们物理的城市化过程，是不可能复制到数字城市的，数据城市无法通过线下招商的方式建设。

政府推动的大数据公司建设无外乎解决以下几个问题：

1、数据产权

在过去十多年城市数字化过程中，每一项数据成果大多存放在各个部分局办，或是政府购买的数据服务存放在第三方数据服务公司，地方政府缺少统一是数据资产管理，这让数据孤岛林立，数据标准混质，数据风险加大，通过地方政府的数字资产运营公司可以进一步明确数据产权为后面开发数据业务应用与数据产品交易扫清障碍。

2、业务抓手

政府搭台，企业唱戏这是我国社会主义市场经济的一大特点，政府大数据公司是形成政府与社会面的数据运营平台，解决过去了大数据局没有经营性平台的的问题，大数据公司可以深度参与各行各业的数据化过程，通过政府资金的参与让行业大数据平台有更多的社会公益性，同时业务实施方是社会面企业也就同时确保了业务的活动与动力，这也是在我国十多年来平台经济发展取得了一定成果以后的国家行为，数据平台经济由地方大数据公司作为数据与政治底色为数字经济的发展提供了组织与政治保证。

3、数据交易

数据作为未来主要的社会生产要素其价值是确定性的，但是数字作为一种社会商品也是有条件的，正如我们常常说的人力资源，人才市场，当然这与传统的人口买卖不同，这里是通过劳动合同，劳务合同形成的新型人与人关系，实现了人力资源的流动，数据交易同样如此，同时还有其本质属性的鲜明特点，数据是可以“雇佣”，数据产品是可以“买卖”的。

政府主导的大数据集团主要就是要破解以上这三个难题，同时也有一定的社会治理功能。

1、数据成为生产生活的基础设施，我国是公有制为主体的国家，以往数据平台大多是企业行为，如：滴滴出行，美团外卖，阿里巴巴，数据的价值更多体现的是企业意志，以盈利为目的，当然数据要素成为经济的主要内容时，社会主体数据资产的公有制就必须提到日程上来了，现在政府出面的数据资源管理，体现的数据的社会价值，体现的是国家意志。

2、产业数据化是数据经济的前提，以政府为主导的数据经济改革，也一定是以数据民生类，数据能源类先行先试，我们的城市建筑空间的安全管理，我们城市交通的秩序管理都成为政府大数据集团的优先目的，在有限的时间内围绕生产的数据化不会成为国家大数据集团的目标。

3、随着围绕城市安全，秩序产业的数据化的深入推进，大量的产业业务过程要实现角色，场景的数据生产会催生出一大批数据生产型应用软件，以国家大数据集团为数据标准体系，各行各业对自身业务数据化的要求为目标，开展城市安全，秩序的应用市场会大量产生。当然随之而来的还有数据产品化，用数据化的产品再一次推动实体社会推动社会再一次重构变革。

小结

政府大数据公司的成立标志着我们数据经济的公有制的开始，消防安全信息化作为城市基础业务应该是政府关注的民生领域，以大数据集团为中心数据经济改革，会让产业数据化这个进程进一步加快，数据确权，数据业务，数据交易都会有实体化的操作。

数据纳税的时代要来了。