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涉价格垄断,这家消防协会及21家企业被罚940多万
来源:中国应急管理 2022-05-23 13:45:51浏览量:2996
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2021年1月29日,据国家市场监管总局反垄断局官网消息,海南省消防协会及21家会员单位因达成并实施固定、变更消防安全技术检测价格垄断协议,合计被罚940多万元。处罚决定书

处罚决定书披露,这起案件的线索来源于国务院督查组的一次实地督查。督查组发现,省消防总队曾于2015年向物价部门提出制定行业标准价格的申请,物价部门明确答复检测行业属于竞争行业,应由市场自由定价。但是消防协会仍制定了行业标准价格,并要求相关会员单位遵照执行。

2017年,海南省消防协会内设机构——消防维保检测行业分会(以下称检测分会)起草了《自律公约》等3份协议,要求从2017年7月20日起检测收费按统一标准(即自律价)执行,对海南省消防协会的会员可按标准的80%计费。同时要求各会员单位不盲目压价,提供服务时不低于自律价或用其他方式变相低于自律价。

为规范成员单位行为,检测协会向21家会员单位各收取3万元履约保证金,共计63万元。如果会员单位违约、出现恶性竞争行为,协会将扣除其中两万元保证金。

2019年9月12日,海南省市场监管局对此进行立案调查。该局认为,检测分会的21家会员单位共同达成的协议,排除、限制了消防安全技术检测行业市场的价格竞争,属于垄断协议。

《反垄断法》第十三条第一款规定,禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格。如果违反规定,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年销售额1%-10%的罚款。即便所达成的垄断协议未实施,仍可处50万元以下的罚款。

由于21家会员单位达成垄断协议是在检测分会的主导和推动下进行的,实施垄断协议的主观意愿不强,有部分业务收费价格未按自律价格执行,违法情节较轻,因此21家企业均被处以2018年度销售额1%的罚款。

被处以2018年度销售额1%的罚款

记者梳理发现,在本案中,最高被罚173万余元,其次166.4万元。最低罚款额为7309元。

此外海南省市场监管局指出,在本案中,检测分会起草垄断协议,并对协议的达成起到了组织者的作用,依法应当从重处罚。由于检测分会是海南省消防协会内设的机构,不具有法人地位,其行为的法律责任应由协会承担。鉴于在调查过程中,海南省消防协会积极配合调查,海南省市场监管局决定对其处以40万元的罚款。

据记者了解,行业协会若组织本行业的经营者从事反垄断法禁止的垄断行为,最高将被罚款50万元。

来源:南方都市报、国家市场监管总局反垄断局

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